云南檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮公益訴訟檢察職能——

??以法治之力守護(hù)抗戰(zhàn)文化遺產(chǎn)

??今年初，官渡區(qū)人民檢察院在全面摸排轄區(qū)抗戰(zhàn)文物管護(hù)情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)位于官渡區(qū)小板橋街道辦事處的援華美國(guó)空軍醫(yī)院舊址因長(zhǎng)期管護(hù)不到位，建筑物破損情況較嚴(yán)重，文物本體存在滅失風(fēng)險(xiǎn)。

??5月28日，官渡區(qū)人民檢察院決定立案調(diào)查，并聯(lián)合昆明軍事檢察院開展調(diào)查了解和會(huì)商，并于6月10日向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議，督促其依法履行文物保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)，積極與援華美國(guó)空軍醫(yī)院舊址的使用單位及相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展工作對(duì)接，對(duì)文物修繕保護(hù)進(jìn)行必要的評(píng)估論證，指導(dǎo)制定修繕方案，落實(shí)修繕資金保障，盡快開展文物修繕工作。

??經(jīng)督促，相關(guān)部門積極對(duì)接使用單位，指導(dǎo)編制文物修繕方案，并組織召開專家論證會(huì)對(duì)修繕方案進(jìn)行論證。目前，文物使用單位經(jīng)積極爭(zhēng)取，獲批389萬元專項(xiàng)資金用于援華美國(guó)空軍醫(yī)院舊址修繕，修繕工作正有序推進(jìn)中。

??這是云南省檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，助力保護(hù)抗戰(zhàn)文化遺產(chǎn)的一個(gè)縮影。

??今年4月以來，云南省人民檢察院以紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利80周年為契機(jī)，在民革云南省委的支持下，以滇西抗戰(zhàn)資源相對(duì)集中的昆明、保山、德宏等6個(gè)州（市）為重點(diǎn)，全省部署開展滇西抗戰(zhàn)文物和遺址遺跡保護(hù)公益訴訟檢察專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，通過公益訴訟辦案監(jiān)督，督促挖掘、保護(hù)、修復(fù)、利用好一批重點(diǎn)保護(hù)抗戰(zhàn)文物及面臨滅失風(fēng)險(xiǎn)的抗戰(zhàn)遺址、遺跡，整合滇西抗戰(zhàn)文物和文化資源，加強(qiáng)管控保護(hù)、主題展示、文旅融合、傳承利用4類主體功能區(qū)建設(shè)。

??“在專項(xiàng)監(jiān)督中，重點(diǎn)對(duì)未依照文物保護(hù)法要求將重要遺址舊址、重要不可移動(dòng)文物、重要紀(jì)念設(shè)施等列入保護(hù)名錄的‘應(yīng)保未保’問題，抗戰(zhàn)文物紀(jì)念環(huán)境和紀(jì)念氛圍遭到破壞等保護(hù)措施不到位問題，未按照要求及時(shí)對(duì)抗戰(zhàn)文物開展修繕等保護(hù)性修繕不規(guī)范問題，歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神等侵害抗戰(zhàn)英雄烈士姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)問題，以及文物保護(hù)專項(xiàng)資金挪用、抗戰(zhàn)沿線自然空間的生態(tài)環(huán)境破壞等5個(gè)方面的問題開展監(jiān)督?！笔∪嗣駲z察院公益訴訟檢察部主任楊學(xué)正介紹，專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，已摸排相關(guān)線索30余條。

??近年來，全省檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟中，堅(jiān)持以法治之力全力守護(hù)抗戰(zhàn)遺產(chǎn)，先后監(jiān)督辦理多起涉抗戰(zhàn)文物案件，取得成效。如，昆明鐵路運(yùn)輸檢察院發(fā)現(xiàn)滇緬鐵路祿豐煉象關(guān)橋隧群部分文物被侵占、污染，通過制發(fā)檢察建議，在推動(dòng)文旅部門進(jìn)行整改的同時(shí)，促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕吐糜稳诤希︵l(xiāng)村振興；漾濞彝族自治縣人民檢察院通過衛(wèi)星遙感和人工智能識(shí)別技術(shù)，發(fā)現(xiàn)滇緬公路漾濞段38處里程碑錯(cuò)誤標(biāo)注“史迪威公路”問題，推動(dòng)民政、文旅部門聯(lián)合整改，同步新增4處縣級(jí)文保單位；五華區(qū)人民檢察院研發(fā)“文護(hù)之眼”大數(shù)據(jù)模型，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)抗戰(zhàn)文物青年會(huì)館舊址商業(yè)店面侵占文物本體問題，通過制發(fā)檢察建議督促其拆除30余處，恢復(fù)建筑原貌，并聯(lián)動(dòng)建立“商業(yè)街區(qū)—?dú)v史遺存”協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。

??省人民檢察院及時(shí)匯總分析各地情況，探索抗戰(zhàn)文物保護(hù)的云南方案，形成《抗戰(zhàn)文物保護(hù)公益訴訟辦案指引》，為各地提供操作指南，促進(jìn)涉滇西抗戰(zhàn)遺產(chǎn)保護(hù)案件高質(zhì)量辦理，取得良好實(shí)效。

??針對(duì)滇緬公路惠通橋文物保護(hù)案“一橋跨兩縣、管護(hù)兩不足”的治理困局，省人民檢察院協(xié)調(diào)文保專家實(shí)地指導(dǎo)，保山市人民檢察院牽頭兩地相關(guān)職能部門開展磋商，明確龍陵、施甸兩縣管護(hù)責(zé)任，聯(lián)動(dòng)拆除橋體周邊違規(guī)建筑，爭(zhēng)取專項(xiàng)修復(fù)資金，恢復(fù)“抗日功勛橋”歷史原貌，構(gòu)建起“檢察撬動(dòng)+屬地負(fù)責(zé)+部門協(xié)同”的全鏈條管護(hù)機(jī)制。

??“在涉抗戰(zhàn)文物案件辦理中，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持強(qiáng)化調(diào)查核實(shí)、規(guī)范取證活動(dòng)，依法運(yùn)用磋商、檢察建議等方式開展遞進(jìn)式監(jiān)督，并及時(shí)向地方黨委、政府和人大、政協(xié)報(bào)告，加強(qiáng)與地方職能部門、高校、科研院所等溝通協(xié)作，凝聚起保護(hù)工作合力?！笔∪嗣駲z察院副檢察長(zhǎng)李世清說。

??截至目前，全省共辦理滇西抗戰(zhàn)文物保護(hù)案件26件，督促推動(dòng)新增文保單位27處，修復(fù)抗戰(zhàn)文物和遺址遺跡68處。（記者 鄧清文）

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