第一條　為建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能源消費(fèi)和碳排放管理，根據(jù)《中華人民共和國能源法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》及《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)令2025年第31號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，落實(shí)碳排放雙控制度要求，結(jié)合云南省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于云南省各級(jí)人民政府投資主管部門管理的在云南省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造等項(xiàng)目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)項(xiàng)目能源消費(fèi)、能效水平及節(jié)能措施等情況進(jìn)行審查，并形成審查意見的行為。本辦法所稱碳排放評(píng)價(jià)，是指在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能審查時(shí)，按照碳排放雙控要求同步對(duì)項(xiàng)目碳排放水平、實(shí)施影響和降碳措施等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并形成評(píng)價(jià)結(jié)果的行為。項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)結(jié)果納入項(xiàng)目節(jié)能審查意見。

第三條　固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見是項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營管理的重要依據(jù)。政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

第四條　固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，按照國家及我省有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能審查不得收取任何費(fèi)用。

第五條　省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定云南省節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法，組織落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依據(jù)各地能源消費(fèi)和碳排放形勢(shì)、節(jié)能降碳目標(biāo)完成情況等，對(duì)各地節(jié)能審查工作進(jìn)行督導(dǎo)。

第六條　縣級(jí)及以上發(fā)展改革部門應(yīng)根據(jù)本地節(jié)能降碳工作實(shí)際，對(duì)節(jié)能審查工作加強(qiáng)總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、能效引領(lǐng)，強(qiáng)化節(jié)能降碳指標(biāo)管理，合理控制化石能源消費(fèi)，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。

第七條　固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查由縣級(jí)及以上各級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。節(jié)能審查機(jī)關(guān)與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)與同級(jí)管理節(jié)能工作的部門加強(qiáng)工作銜接，項(xiàng)目節(jié)能審查應(yīng)征求同級(jí)管理節(jié)能工作的部門意見，并及時(shí)將本部門節(jié)能審查實(shí)施情況抄送同級(jí)管理節(jié)能工作的部門。節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南，列明節(jié)能審查的申報(bào)材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時(shí)限等，為建設(shè)單位提供指導(dǎo)和服務(wù)，提高工作效能和透明度。上級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)的工作指導(dǎo)。

第八條　根據(jù)國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查權(quán)限動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，云南省重點(diǎn)領(lǐng)域年綜合能源消費(fèi)量（電力折算系數(shù)按等價(jià)值或當(dāng)量值，年綜合能源消費(fèi)量取高值）50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上（或年煤炭消費(fèi)量50萬噸及以上）項(xiàng)目節(jié)能審查，由省發(fā)展改革委按要求報(bào)送國家發(fā)展改革委審查。有關(guān)審查的行業(yè)范圍、審查條件、工作程序等，由國家發(fā)展改革委另行制定。國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)實(shí)施節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，同步開展碳排放評(píng)價(jià)。

第九條　根據(jù)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)量、煤炭消費(fèi)量，云南省節(jié)能審查實(shí)行分級(jí)、分類管理。

（一）國家發(fā)展改革委核報(bào)國務(wù)院審批（核準(zhǔn)）和國家發(fā)展改革委審批（核準(zhǔn)）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及年綜合能源消費(fèi)量（建設(shè)地點(diǎn)、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建和技術(shù)改造項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計(jì)算，其他項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)量計(jì)算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，本條下同）10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上（或年煤炭消費(fèi)量10000噸及以上）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，除應(yīng)由國家發(fā)展改革委審查的，其節(jié)能審查由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)。

（二）年綜合能源消費(fèi)量2000噸（含）到10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤〔或年煤炭消費(fèi)量2000噸（含）到10000噸〕的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查由州（市）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)。禁止將高耗能高排放項(xiàng)目節(jié)能審查權(quán)限下放至縣級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)。

（三）年綜合能源消費(fèi)量1000噸（含）到2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤〔或年煤炭消費(fèi)量1000噸（含）到2000噸〕的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由縣級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

（四）年綜合能源消費(fèi)量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤且年煤炭消費(fèi)量不滿1000噸的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，涉及國家秘密（保密事項(xiàng)范圍及密級(jí)應(yīng)由具備定密權(quán)限的機(jī)關(guān)、單位確定）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目以及用能工藝簡(jiǎn)單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄按國家發(fā)展改革委相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，可不單獨(dú)編制節(jié)能報(bào)告。相關(guān)項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，節(jié)能審查機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。

（五）單個(gè)項(xiàng)目涉及兩個(gè)及以上州（市）的，其節(jié)能審查工作由項(xiàng)目主體工程（或控制性工程）所在州（市）發(fā)展改革部門牽頭商其他州（市）發(fā)展改革部門研究確定后實(shí)施。打捆項(xiàng)目涉及兩個(gè)及以上州（市）的，其節(jié)能審查工作分別由子項(xiàng)目所在州（市）相關(guān)發(fā)展改革部門實(shí)施。項(xiàng)目涉及兩個(gè)及以上縣（市、區(qū)）參照?qǐng)?zhí)行。

（六）對(duì)節(jié)能降碳相關(guān)指標(biāo)進(jìn)展嚴(yán)重滯后、專業(yè)力量不足、節(jié)能審查質(zhì)量偏低的州（市），省發(fā)展改革委可調(diào)整其節(jié)能審查權(quán)限或暫停受理其節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)申請(qǐng)。

第十條　各級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)于涉及煤炭消費(fèi)或碳排放量較大且可能對(duì)本地區(qū)碳達(dá)峰形勢(shì)、碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)完成等產(chǎn)生不利影響的項(xiàng)目同步開展碳排放評(píng)價(jià)。

第十一條　省發(fā)展改革委可依據(jù)實(shí)際情況另行制定區(qū)域節(jié)能審查辦法。

第十二條　需進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)編制節(jié)能報(bào)告，不具備報(bào)告編制能力的建設(shè)單位應(yīng)委托具備相應(yīng)技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)編制節(jié)能報(bào)告。節(jié)能報(bào)告需按照相關(guān)要求編寫，格式規(guī)范，內(nèi)容深度達(dá)到評(píng)審要求，應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目概況。

（二）分析評(píng)價(jià)依據(jù)。

（三）項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營方案節(jié)能降碳分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計(jì)量器具等方面。

（四）項(xiàng)目能源消費(fèi)情況，包括年綜合能源消費(fèi)量、化石能源消費(fèi)量、煤炭消費(fèi)量、可再生能源消費(fèi)量和供給保障情況、原料用能消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)；單位產(chǎn)品綜合能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）能耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源消耗，以及有關(guān)數(shù)據(jù)與國家、行業(yè)、地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及國際、國內(nèi)行業(yè)先進(jìn)水平的全面比較。

（五）項(xiàng)目碳排放情況，包括單位產(chǎn)品碳排放、單位增加值（產(chǎn)值）碳排放、碳排放總量、碳排放結(jié)構(gòu)（能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)過程排放等）；單位產(chǎn)品碳排放、單位增加值（產(chǎn)值）碳排放等數(shù)據(jù)與國家、行業(yè)和地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及國際、國內(nèi)行業(yè)先進(jìn)水平的全面比較；對(duì)應(yīng)進(jìn)行碳排放評(píng)價(jià)的項(xiàng)目應(yīng)包括碳排放評(píng)價(jià)相關(guān)內(nèi)容。

（六）項(xiàng)目擬采取的節(jié)能降碳措施，包括可再生能源替代、煤炭消費(fèi)控制和壓減、節(jié)能低碳技術(shù)裝備應(yīng)用等措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證。

（七）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)所在地完成節(jié)能降碳目標(biāo)任務(wù)的影響分析。

負(fù)責(zé)節(jié)能報(bào)告編制的單位應(yīng)嚴(yán)格按照節(jié)能降碳有關(guān)法律法規(guī)、政策文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求據(jù)實(shí)編制節(jié)能報(bào)告，確保節(jié)能報(bào)告的專業(yè)性、真實(shí)性和操作性。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)出具書面承諾，對(duì)節(jié)能報(bào)告的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得以拆分或合并項(xiàng)目等不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查。省發(fā)展改革委可采取抽查檢查等方式加強(qiáng)對(duì)節(jié)能報(bào)告編制單位的管理。

第十三條　省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)實(shí)施節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在州（市）發(fā)展改革部門報(bào)送。州（市）發(fā)展改革部門應(yīng)靠前服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位節(jié)能報(bào)告編制的指導(dǎo)，并在項(xiàng)目申請(qǐng)辦理省級(jí)節(jié)能審查時(shí)同步報(bào)送項(xiàng)目情況說明至省發(fā)展改革委，提高節(jié)能審查工作效率。情況說明應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）本地區(qū)五年規(guī)劃期內(nèi)各級(jí)已批復(fù)的本地區(qū)節(jié)能審查項(xiàng)目個(gè)數(shù)、能源消費(fèi)、碳排放總量和五年規(guī)劃期內(nèi)可形成的能源消費(fèi)及碳排放總量，擬申請(qǐng)節(jié)能審查項(xiàng)目建成后，對(duì)本州（市）完成節(jié)能降碳目標(biāo)任務(wù)的影響，對(duì)于能耗強(qiáng)度或碳排放強(qiáng)度超出本州（市）控制目標(biāo)的項(xiàng)目，提出可行性化解措施。

（二）項(xiàng)目實(shí)施能源消費(fèi)替代、煤炭消費(fèi)控制和壓減等情況及產(chǎn)能置換情況（如需），以及取得相應(yīng)權(quán)限主管部門出具的核實(shí)意見。

（三）是否支持項(xiàng)目建設(shè)的明確意見。

（四）項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況及其他需要說明的情況。

對(duì)于上報(bào)國家發(fā)展改革委實(shí)施節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目情況說明除包含上述內(nèi)容外，還應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)、行業(yè)類型等因素，州（市）有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目的聯(lián)合評(píng)估論證情況，包括產(chǎn)業(yè)管理、節(jié)能降碳、生態(tài)環(huán)保、資源利用等政策符合性，能效、碳排放、污染物排放、工藝設(shè)備等技術(shù)水平先進(jìn)性，以及評(píng)估論證結(jié)果等。

（二）項(xiàng)目所屬細(xì)分產(chǎn)業(yè)在我省發(fā)展總體情況、既有產(chǎn)能規(guī)模和市場(chǎng)需求情況、同類存量企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。

第十四條　節(jié)能審查申報(bào)材料要素齊全、節(jié)能報(bào)告內(nèi)容深度達(dá)到審查要求、符合法定形式的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。相關(guān)材料不符合要求的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5個(gè)工作日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到報(bào)告之日起即為受理。

國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)實(shí)施節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由省發(fā)展改革委會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合論證后，按要求報(bào)送國家發(fā)展改革委。

第十五條　節(jié)能審查機(jī)關(guān)受理節(jié)能審查申報(bào)材料后，應(yīng)委托具備技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。受委托評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專家對(duì)項(xiàng)目節(jié)能審查內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審，對(duì)于符合或修改后達(dá)到評(píng)審要求的項(xiàng)目，出具節(jié)能評(píng)審意見；屬于下列情形之一的項(xiàng)目，出具不予通過節(jié)能評(píng)審的意見。

（一）項(xiàng)目擅自開工建設(shè)。

（二）不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，使用國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝，超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能；未配置符合要求的能源計(jì)量器具，項(xiàng)目能源管理體系不符合規(guī)定要求等情況；“兩高”項(xiàng)目或國家規(guī)定的其他重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品能效未達(dá)標(biāo)桿水平、主要用能產(chǎn)品設(shè)備能效未達(dá)到先進(jìn)水平。

（三）應(yīng)進(jìn)行能源或煤炭消費(fèi)替代但未替代以及應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)能置換但未置換。

（四）項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告內(nèi)容、深度經(jīng)修改后仍存在數(shù)據(jù)來源不明或明顯錯(cuò)誤等，達(dá)不到評(píng)審要求。

（五）存在提供虛假材料等違規(guī)行為。

（六）其他不符合國家和云南省相關(guān)規(guī)定的。

第十六條　節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從下列方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查：

（一）項(xiàng)目是否符合節(jié)能降碳等有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策制度和工作管理要求。

（二）項(xiàng)目主要產(chǎn)品能效是否符合強(qiáng)制性能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求，主要設(shè)備能效是否符合強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）項(xiàng)目節(jié)能降碳措施是否有力有效、合理可行，能源管理體系是否完備。

（四）項(xiàng)目能源消費(fèi)和碳排放數(shù)據(jù)核算及分析論證是否客觀精準(zhǔn)、方法是否科學(xué)、結(jié)論是否準(zhǔn)確。

（五）對(duì)于應(yīng)當(dāng)開展碳排放評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否影響全省及所在地區(qū)碳排放形勢(shì)、是否影響所在地區(qū)碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)完成、單位產(chǎn)品和產(chǎn)值碳排放是否符合國家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、是否應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)挖掘降碳潛力等。

第十七條　節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)出具節(jié)能審查意見；對(duì)于屬于下列情形之一的項(xiàng)目，不予通過節(jié)能審查。

（一）相關(guān)部門持不予支持意見的。

（二）未通過節(jié)能評(píng)審的。

（三）其他不符合國家和云南省相關(guān)規(guī)定的。

未通過節(jié)能審查的項(xiàng)目再次提出節(jié)能審查申請(qǐng)時(shí)，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)再次委托評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。

第十八條　項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照節(jié)能審查意見開展項(xiàng)目建設(shè)。通過節(jié)能審查的項(xiàng)目，在開工建設(shè)前或建設(shè)過程中發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)向原節(jié)能審查機(jī)關(guān)提交變更申請(qǐng)。項(xiàng)目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的，建設(shè)單位應(yīng)向有權(quán)審查機(jī)關(guān)提交變更申請(qǐng)。節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際情況，作出同意變更的決定或重新進(jìn)行節(jié)能審查。

對(duì)符合以下重大變動(dòng)情形之一的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)對(duì)節(jié)能審查進(jìn)行變更，在進(jìn)行變更申請(qǐng)時(shí)需重新編制節(jié)能報(bào)告，節(jié)能審查機(jī)關(guān)需委托第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)重新評(píng)審：

（一）建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模發(fā)生變化。

（二）主要生產(chǎn)裝置、用能設(shè)備、工藝技術(shù)路線等發(fā)生變化。

（三）主要產(chǎn)品品種發(fā)生變化。

（四）項(xiàng)目其他方面較節(jié)能報(bào)告、節(jié)能審查意見等發(fā)生重大變化。

存在上述情形應(yīng)變更但未變更節(jié)能審查的，按本辦法第二十四條規(guī)定執(zhí)行。

第十九條　項(xiàng)目自節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具節(jié)能審查意見或同意變更決定之日起2年內(nèi)未開工建設(shè)，節(jié)能審查意見或同意變更決定自動(dòng)失效。

第二十條　固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查應(yīng)納入投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一管理，實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)報(bào)送項(xiàng)目能源消費(fèi)等情況。

第二十一條　固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用前（按規(guī)定需要試運(yùn)行的，原則上應(yīng)在試運(yùn)行之日起6個(gè)月內(nèi)），應(yīng)對(duì)項(xiàng)目節(jié)能審查意見和節(jié)能報(bào)告中的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備、節(jié)能降碳技術(shù)、能源計(jì)量器具等落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收。實(shí)行告知承諾管理的項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目承諾內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項(xiàng)目，應(yīng)分期進(jìn)行驗(yàn)收。

國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)實(shí)施節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由省發(fā)展改革委組織驗(yàn)收；省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)實(shí)施節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由州（市）發(fā)展改革部門組織驗(yàn)收；州（市）發(fā)展改革部門及縣級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位自主驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)據(jù)實(shí)編制節(jié)能審查驗(yàn)收自查報(bào)告，對(duì)報(bào)告內(nèi)容和結(jié)論的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告根據(jù)節(jié)能審查權(quán)限，按程序報(bào)送省及以下發(fā)展改革部門存檔備查。

第二十二條　固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查日常監(jiān)督管理和違法違規(guī)行為處理按照屬地管理原則由省級(jí)及以下發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)。各級(jí)發(fā)展改革部門要將節(jié)能審查實(shí)施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容，按照“雙隨機(jī)、一公開”原則組織對(duì)項(xiàng)目節(jié)能審查驗(yàn)收、節(jié)能審查意見落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

省發(fā)展改革委實(shí)施全省節(jié)能審查動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)各州（市）節(jié)能審查實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)重大項(xiàng)目節(jié)能審查意見落實(shí)、節(jié)能審查驗(yàn)收等情況進(jìn)行不定期抽查。檢查抽查結(jié)果作為節(jié)能降碳相關(guān)評(píng)價(jià)考核的重要內(nèi)容。

第二十三條　各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能審查信息的統(tǒng)計(jì)分析，系統(tǒng)梳理本地區(qū)已批復(fù)節(jié)能審查項(xiàng)目情況，定期調(diào)度已投產(chǎn)項(xiàng)目能源消費(fèi)、碳排放、能效水平等情況，作為研判節(jié)能降碳形勢(shì)、開展節(jié)能降碳工作的重要參考。州（市）發(fā)展改革部門應(yīng)按月將年綜合能源消費(fèi)量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上（或年煤炭消費(fèi)量1000噸及以上）項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施情況報(bào)省發(fā)展改革委，按要求報(bào)送已投產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)度數(shù)據(jù)。

第二十四條　屬于下述情形的，按照《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)令2025年第31號(hào)）第五章相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（一）未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；不能整改、整改不到位或逾期不整改的生產(chǎn)性項(xiàng)目。

（二）以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

（三）項(xiàng)目已投入生產(chǎn)、使用，發(fā)生本辦法第十八條規(guī)定的重大變動(dòng)，或存在單位產(chǎn)品綜合能耗和碳排放、年實(shí)際綜合能源消費(fèi)量或碳排放總量高于節(jié)能審查批復(fù)水平10%等未落實(shí)節(jié)能審查意見要求。

（四）未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及以提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查驗(yàn)收的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

（五）從事節(jié)能咨詢、評(píng)審等節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)提供節(jié)能審查虛假信息或咨詢?cè)u(píng)估意見嚴(yán)重失實(shí)。

（六）建設(shè)單位、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)或列入嚴(yán)重失信主體名單。

（七）負(fù)責(zé)審批政府投資項(xiàng)目的工作人員，對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項(xiàng)目，違反本辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)。

（八）節(jié)能審查機(jī)關(guān)、節(jié)能評(píng)審機(jī)構(gòu)工作人員以及其他參與評(píng)審的有關(guān)人員在節(jié)能評(píng)審中存在違紀(jì)違法行為。

第二十五條　本辦法自2026年1月9日起施行，由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。原《云南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈云南省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法〉的通知》（云發(fā)改資環(huán)規(guī)〔2024〕2號(hào)）同時(shí)廢止。